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                局长兰瑛在2015年全乡科技工作会上的讲话

                同志们:

                按照会议铺排,我就2014年科技和知识产权的工作情况和传达贯彻省上科技和知识产权会议精神,落实市委市政府2015年科技和知识产权工作的新部署新要求,作如下报告。

                一、认真总结2014年科技和知识产权工作

                2014年,全乡科技和知识产权系统认真贯彻落实中央、省委和市委关于全面实施创新驱动发展战略、深入推进科技建制改革等一系列重大决策部署,主动服务市委六大兴市计划这个中心大局,各项工作任务取得显明成效,为推进全乡经济社会发展的战略转型奠定了坚实基础。

                一是以深化科技建制改革为统揽,科技创新建制机制取得新突破。强化顶层设计。制定出台了《遂宁市深化科技建制改革实施方案》,建立了主要由市场决定的技术创新项目和科技经费分配机制,重点对重大科技成果转化、重大高新技术产业化项目等进行入股。健全完善技术转移体系。成立了遂宁市技术转移中心,并与国、省示范机构合作,进一步完善了市科技成果转化交易平台。改革科技奖励建制。制定了导向明确的科技成果评价基准和办法,以及差异化的评价指标体系。兑付科技进步奖、专利申请、高新技术企业认定、研发机构建设等激励企业技术创新的奖励400余万元,有力地激发了创新活力。

                二是以实施“4321”为总路线,区域科技创新能力得到新提升。推动科技创新平台建设。成事创建省级科技企业孵化器3家,天齐锂业技术中心成事认定于山东省第二批企业高水平研发机构。主动壮大高新技术产业。新增国家高新技术企业18家、省级创新型企业11家。扩大科技合作交流。目前,已签订市校合作协议13个,建立国家产业技术创新战略联盟1个、省级7个,促成300余家企业与70余所高校建立了产学研合作瓜葛,100余项成果在遂转化应用。蜀泰化工在第三届中国创新创业大赛全国总决赛中获得优秀企业奖。举办了化工行业创新发展专家对接会,促成本市20家化工企业和中科院有机所、四川大学化工学院等科研院所的14名专家进行了深对接。主动争取国省科技项目支持。全市共禀报各类科技项目70余项、立项56项、获经费支持3180万元。

                三是以国家知识产权试点城市建设为契机,知识产权创造、运用、保护和经营取得新成效。政策激励促进专利数量品质双提升。2014年,全乡专利申请量达1247件,同比增长11.73%,其中发明专利330件,同比增长52.74%,授权专利达996件,同比增长57.1%PCT专利(PCT专利即:国际专利)申请量达6件。着力推进专利实施与运用。全乡组织实施专利项目1345项,新骤增值达到75.99亿。船山区成事创建为国家知识产权强县试点县(区)。天齐锂业的无尘级单水氢氧化锂及其制备方法获中国专利优秀奖,市恩比贝克、柏狮光电的2项发明专利获省政府专利奖三等奖。柏狮光电、蓝彩色电视子、明塬机械等3家企业通过专利质押获得300万元的筹融资支持。深入推进专利执法维权护航行动。建立知识产权陪审员制度,参与陪审知识产权案子1起。组织开展专利执法12次,查处假冒专利商品352件,立案28件。联合工商局、文广局、公安局经侦支队,开展联合执法行动3次。处理假冒专利移送案子11件,专利侵权纠纷案子1件。

                四是坚持从严从实,自身建设取得新进展。主动推进党的大众路线教育实践活动。把从严从实贯穿活动始终,认真学习习近平大总统系列重要讲话精神,深入查摆四风突出问题,扎实开展批评与自我批评,主动深化整改落实和建章立制,使广大党员干部受到了一次思想和灵魂的洗,四风突出问题得到较好解决。加强机关制度建设。健全完善了《市金沙开户网址行政科室(事业单位)主要职责》《市金沙开户网址做事指南》等20余个工作制度,进一步加强从严教育经营监督干部,推动党员干部依制而行转变作风。健全完善惩治和预防腐败体系建设。从严从实抓好廉政风险防控,在局机关物资采购、中层干部选拔起用、科技项目立项等方面加强了监督检查。

                总构成绩的同声,金沙快速充值无需55也要看到,本市科技和知识产权工作与市委市政府的新任务新要求相比,还在较大差距:一是企业创新主心骨地位还未形成真正确立,企业对科技创新投入主动性不高。二是科技人才工作还不许服创新驱动发展战略的需要,没有形成将人才引得进、留得住、用得好的制度机制。三是缺乏金融支持,科技成果转化能力不强。

                总结2014年的工作实践,给予金沙快速充值无需55深刻的启示:务必站全局之高。要始终把市委、市政府的部署要求与科知部门的职能具体地严密地结合起来,紧紧围绕实施六大兴市计划、提前两年全面建成小康社会,向中心聚焦、为大局聚力。务必谋长远之策。要从遂宁长远发展和战略需要出发,谋划科技和知识产权工作,多做打基础、利长远的工作。特别是今年要高基准高品质完成遂宁市十三五科技发展规划。务必树务实之本。要始终坚持从严、认真,前所未闻工作、实在干事,以钉钉子精神推动工作,才能确保各项工作任务得到落实。务必正风气之源。要始终坚持抓好部门自身建设是做好全局工作这个根本,进一步健全制度机制,着力形成用制度管人管事管权的工作格局,打造风清气正的政治生态。

                二、认真抓好今年科技和知识产权工作

                今年是全面深化改革的关键之年,是全面完成十二五规划的收官之年,是实施创新驱动发展战略的重要一年,科技和知识产权工作面临着新的形势和任务。从推进创新能力建设全局看,当前,我国科技创新能力正处于从量的增长向质的提升转变的关键时期。科技部万钢司长在今年科技工作会上提出,服经济发展新常态,科技部门要着力实现科技工作的3个转变、着力把握4个方面、重点推进8项任务,这些工顶牛儿于遂宁来讲,每一项工作的落地见效都能够为经济社会快速健康发展提供强大动力,为此,全乡科知系统的干部职工要振奋精神,锐意进取,全力推进区域创新能力再上新踏步。从全乡发展大局看,市委洪波书记在2015年经济工作会议上强调:遂宁和全国全省一致,经济发展投入了新常态,投入了速度换挡期。要大力实施创新驱动发展战略,引领遂宁经济转型升级发展。要围绕主导产业、社会性新兴产业开展科技创新,增强产业竞争能力。特别是金沙快速充值无需55已经确定的八大成长型产业,是中省支持的重点,符合高新技术产业发展方向,潜力很大。只要金沙快速充值无需55坚持以科技创新引领产业有过之而无不如升级,把技术创新落实到培育新的经济增长点、培育新的产业上,遂宁跨越发展的动力就一定会更加强劲。洪波书记的讲话为金沙快速充值无需55今年的科技和知识产权工作提供了遵循、指明了方向。世勇市长要求创新驱动是新常态下加快转型升级、打造竞争新优势的必然采择。要大力培育创新主心骨。主动搭建创新平台。全面有过之而无不如创新服务。为此,全乡科知系统要顺应经济发展新常态,进一步增强责任意识,创新思路举措,自觉围绕实施六大兴市计划这个中心大局,抓实抓好科技和知识产权工作,这样才能够真正把握科知工作服新常态的着力处。

                根据全省科技工作会和全省知识产权局长会议的部署要求,今年全乡科技和知识产权工作的基本思路:深入学习贯彻习近平大总统系列重要讲话精神,认真落实中央、省委和市委经济工作会议精神,以突出服务六大兴市计划为总路线,以推动“大众创业众生创新”为主题,深入实施创新驱动发展战略,着力推动深化科技创新建制改革,大力发展高新技术产业和科技工商业,全面推进知识产权试点城市建设,为把握和引领经济发展新常态提供动力支撑。主要目标:全乡创新治理体系显明改善,科技经营效率显明提升,全社会创新创业环境更加有过之而无不如。创新主心骨活跃档次持续增强,全社会R&D支出占GDP比例力争突破1.2%,自主创新能力进一步提升。企业创新主心骨地位更加突出,承担国、省科技创新项目50项以上。技术交易更加活跃,全省技术合同交易额力争实现4000万元。科技工商业快速发展,建立省级科技企业孵化器4家以上,新增国家高新技术企业8家以上,省级以上企业研发机构3家以上,专利申请量达突破1300件,创新驱动对经济发展的贡献进一步提升。为确保完成全年目标任务,今年,金沙快速充值无需55要重点抓好以次几项工作。

                (一)着力推动大众创业众生创新。克强总理在2014年夏季达沃斯论坛致开幕辞时,提出掀起大众创业草根创业新浪潮,形成人人创新众生创新新局面。世勇市长在市政府六届六次全会上要求“要在创新创业上有新作为”。作为科技创新的主管部门,推动大众创业众生创新,金沙快速充值无需55责无旁贷。一是要建立完善创业导师制。支持各园区、科技企业孵化器等创新创业平台,聘任企业优秀经营经营人员、科班技术类专家、自主创业典型代表、社会创投风投机倒把构专家等组成创业导师团,为创新创业企业提供创业指导,提高企业的存活率。二是有过之而无不如支持创新金融环境。继续与银行业金融机构协同配合,在射洪西部国际合作产业园等园区新成立一批专服务于科技型中小企业的科技专营支行,鼓励推出符合创新创业企业实际的金融信贷金沙快速充值无需55,着力解决创新创业企业筹融资难问题。继续探索知识产权质押筹融资,总构成事经验,并在全乡推广。三是要深化市校、校企合作。继续加大和已签订市校合作协议的13家高校科研院所的合作,主动深入这些高校科研院所,寻求技术支持和项目合作,促进更多科技成果在本市转化和产业化。主动支持江南大学与本市开展市校、校企合作,帮助江南大学征集一批企业技术需求,通过校企合作,力争突破一批关键技术。四是要加大知识产权保护和执法力度。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,加强对重点环节和热点领域的联合执法检查和集中整治力度,严厉打击侵犯知识产权的行为,主动开展知识产权维权援助,努力营造保护创新、维护权益的法治环境。五是要大力营造鼓励创新创业的舆情氛围。大力弘扬创新精神,大力建设创业文化,大力宣传创新创业典型,着力营造鼓励创新、“宽容失败”的良好氛围。

                (二)着力推动科技创新建制改革。一是健全科技创新投入机制。完善财政科技投入稳定增长机制,创新财政科技投入资助方式,推行入股引导、风险补偿、奖励资助等制度改革。进一步强化和完善激励创新的政策措施,落实企业研发费用税前加计扣除政策,合理扩大研发费用加计扣除范围,激励企业加大研发投入。二是完善人才发展机制。将人才培养指标纳入重大科技计划项目的考核指标体系,使重大科技计划项目成为培养高层次创新人才的平台。主动支持优秀青年科技人才牵头主持国省科研项目,使重大攻关项目成为创新创业人才的培养载体和施才能的舞台。三是科学编制十三五科技发展规划。结合科技创新建制改革,立足市情,把握提升区域创新能力的关键,着眼为六大兴市计划提供科技支撑的客观需要,深入开展遂宁市十三五科技发展规划战略研究,认真提炼一批对经济社会发展和结构调整全局带动性强的重大项目,在此基础上,形成科学合理的十三五科技发展规划。

                (三)着力推动高端成长型产业创新发展。围绕市委、市政府重点发展的八大成长型产业,着力强化科技支撑。今年要重点抓好:一是加强高水平研发机构建设。支持英创力、蓝彩色电视子等有条件科技型中小企业自建技术中心、或与大专院校科研院所共建研发机构等多种形式的研发机构。主动培育沱牌集团等巨型企业研发中心为省级高水平研发机构。二是加强产业重大关键共性技术攻关。重点支持电子信息、煤气化工、现代物流等高端成长型产业研究制定产业技术路线图,确定制约产业发展重大关键技术,通过企业牵头、产学研合作的方式,开展产业重大关键技术攻关。主动支持广义微电子、美丰化工等龙头企业牵头实施省级产业链重大技术创新项目。今年,力争组织实施国、省各类科技项目50项以上。高新技术金沙快速充值无需55和社会性新兴金沙快速充值无需55培育。支持金湾电子、之江高新、隆鑫科技等龙头企业牵头,探索企业选题、产学研共同开发的新格式,开展前沿先进技术研究,研发一批具有市场竞争力的高新技术金沙快速充值无需55和社会性新兴金沙快速充值无需55。今年,力争培育山东省社会性新兴金沙快速充值无需555项以上、重点新金沙快速充值无需555项以上、产学研合作项目达10项。

                (四)着力推动科技工商业加快发展。去年,市委市政府将科技工商业作为本市优先发展的八大成长型产业之一,并出台了《科技工商业发展推进方案》。全乡科知系统要将科技工商业的发展,作为今年工作的重中之重,推动科技工商业成为本市经济新的增长点。一是要全力以赴完成《推进方案》的各项工作任务。要根据《推进方案》,制定2015年推进科技工商业发展的任务清单,各责任单位要要对照任务清单,倒排工期,抓紧落实,工作进度上只能提前不许延后,品质要求上只能更严不许放宽,确保各项工作任务落到实处。二是要做大科技工商业。要主动引进和支持建立技术评估、技术咨询、技术服务、技术转移、专利代理、科技信息等科班化的创新服务机构,推进服务科班化、运行规范化、发展规模化,满足各类创新主心骨的服务需要。今年,要重点做好科技一站式平台,引进或培育1-2家科技创新服务机构,为科技型企业提供工业设计、技术转移、科技金融、企业孵化、信息咨询、检验检测等一站式服务。三是要大力发展科技金融工商业。主动引导县(区)、园区和科技企业孵化器设立创业入股引导基金,引导民间资金设立各类商业性创业入股子基金,入股于科技型企业。今年重点支持开发区高新技术创业服务中心、微电子科技企业孵化器、现代物流产业孵化中心、大英县嘉泰高新技术创业服务中心等4个孵化器设立种子基金,为在孵企业提供投筹融资服务。主动组织参加高新技术与金筹融资本对接推进会。四是要建立完善科技工商业统计体系。主动主动与统计部门进行协调联系,共同开展科技工商业统计调查目标的清查,建立科技工商业单位名录库。建立科技工商业统计制度,细化统计内容,规范工作流程。定期对工商业发展进行统计分析。

                (五)着力推动高新技术产业集群发展。高新技术产业集群发展是推进科技支撑经济转型升级的重要抓手,培育高新技术基地、园区和建设科技企业孵化器是实现高新技术产业集群发展的重要基础。一是要加快推进高新区建设。全省科技工作会上,刘东厅长指出,今年要大力支持遂宁中国西部现代物流港创建省级高新区,《山东省高新技术产业园区认定和经营试行办法》今年也要进行修订,金沙快速充值无需55迎来了建设省级高新区的有利时机,大家要严格按照高新区的基准和条件,坚持缺什么补什么的原则,抓紧培育,力争今年将中国西部现代物流港创建为省级高新区。二是要大力发展科技企业孵化器。刘捷副省长强调要突出公共财政资金用于公共服务,大建孵化器、建大孵化器。各县区科技经营部门要加大对孵化器的指导,特别是要指导河东信息和软件服务产业孵化中心、西部微电子科技企业孵化器、射洪石墨烯新材料、博创融城等孵化器,完善孵化服务,创新运营机制,尽快创建为省级科技企业孵化器。今年,省科技厅将铺排1000万资金用于本市孵化器平台建设,获得支持的孵化器要严格按照建设内容、目标任务和完成时限,抓紧推进。要严格执行科技经费经营办法,严禁挤占挪用。三是要大力培育国家高新技术企业和省级以上创新型企业。全年力争新增国家高新技术企业8家以上,省级创新型企业10家以上,社会性新兴金沙快速充值无需555个以上,高新技术产业总产值达350亿元以上。

                (六)着力推动科技成果快速转化。科技成果转化工程是市委市政府确定的科技工作一号工程。一是要继续实施好科技成果转化项目。在电子信息、生物医药、新能源新材料等领域实施一批成果转化重大专项,重点支持获国家和省科技进步奖、节能减排贡献度大、拥有自主知识产权、通过技术转移落户本市的国里外科技成果转化和产业化项目。二是要完善技术市场。做实遂宁技术转移中心,主动组织企业参加绵阳科博会、深圳高交会等科技成果交易博览会,推进技术交易,全年技术合同交易额力争突破4000万元。要加大对成果转化项目实施情况的经营监督。今年,要对省市科技成果转化项目的实施情况进行1次专项检查,对到期成果转化项目尽快组织验收,对检查验收中在的问题,及时进行研究解决,确保财政资金的使用效率。同声,今年是全省科技成果转化工程规划的最后一年,要对全乡实施的科技成果转化工程进行全面梳理和深入总结。

                (七)着力推动统筹城乡科技专项行动。一是深化农业科技创新产业链示范工程。着力引进推广一批农业新技术新金沙快速充值无需55,集成转化一批新成果。今年,力争引进农业新技术10项以上、新品4个以上,集成转化新成果5项以上。二是加强新农村示范片科技推广应用。对准新农村示范片科技需求,在大英县隆盛农业园、蓬溪县天福农业园等农业园区,加强科技成果集成转化和推广应用,力争今年创建为省级农业科技园区。支持射洪县瞿河片区禀报国家农业科技园区。支持射洪县遂宁白羽肉鸡产业技术研究院创建省级产业技术研究院。三是继续推进新型农村科技服务体系建设。加快科技特派员制度、农业专家大院和产业技术服务中心建设。同声,深化农业科技人员创新创业改革试点。

                (八)着力推动知识产权工作上踏步。今年是本市建设国家知识产权试点城市的攻坚年、关键年,要切实把试点工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效,圆满完成既定工作目标。一是深入推进知识产权战略的实施。要充分发挥市知识产权工作领导小组统筹协调作用,制定《2015年遂宁市专利战略推进计划》,将《知识产权战略纲要》中的任务目标分解到各分子单位,形成知识产权工作领导小组各分子单位共同推动知识产权战略实施的合力。二是推进知识产权获权和实施转化。进一步健全激励创新创业的政策措施,力争由市政府设立遂宁市专利奖,纳入与遂宁市科技进步奖共同奖励,通过政策激励,实现专利申请的品质和数量双提升,今年力争专利申请量突破1300件,其中,发明专利占专利申请量的比重达25%。主动组织实施一批省级专利实施与促进专项资金项目,引导企业加大对专利转化的投入。各县区、园区要结合实际,主动探索知识产权运用转化的路径和方法,促进知识产权产业化。大力开展优势企业培育工作,指导柏狮光电、天齐锂业、隆鑫科技、鼎吉光电、安东石油等一批基干企业创建国家知识产权优势企业。三是加强知识产权宣传和保护。深入开展知识产权进党校、进企业活动,不断提高公众的知识产权意识。着力提升知识产权服务能力。加强知识产权公共服务平台建设,完善遂宁市知识产权服务中心的功能,在专利金沙快速充值无需55展示、交易、托管等工作上有所突破。争取引进国家专利技术展示(四川)交易平台(遂宁中心)和山东省专利信息服务平台(遂宁中心),在园区建立专利交易展示平台。设立山东省知识产权远程教育分站。

                三、从严从实抓好部门自身建设

                加强自身建设,切实提高科知干部队伍的凝聚力和战斗力,是科知事业发展的决定因素。实践证实,一个单位只有班子谐和、队伍得力,才能够上下拧成一股绳,也才能出好活、出业绩。

                (一)要强化干部培养教育。着力提升能力素质,主动组织机关干部参加各类业务培训,着力提高机关干部驾驭和服科技进步和科技创新等科学经营工作的能力,使机关干部的知识结构和水平服时代的发展和工作需求。强化实践锤炼,将上岗锤炼与轮岗锤炼相结合,为干部职工提供更多在重点岗位和关键岗位上锤炼的机会,提供多部门多岗位的轮岗交流,选派到艰苦的环境中磨练,使干部职工在实践锤炼中增长才干、提高组织领导和协调能力,促使干部健康成长。

                (二)要严格依法做事。要落实学法纪度,组织学习《科技进步法》《专利法》等与工作密切相关的法度法规,通过学法用法,牢固确立依法行政观念,自觉做到依法依规做事。强化执法队伍建设,加强行政执法人员培训,组织有关人员参加省、市行政执法培训,推动形成依法行政、依法经营的良好氛围。

                (三)建立健全各项规章制度。要着眼于规范做事流程,简化之间环节,加快工作节奏,健全完善机关行政、公文处理、会务铺排、财务经营及费用报批、请示汇报、信息报送、车辆使用和后勤接待等方面的制度规定,保证机关高效有序运转。要健全议事规则,对各种会议研究问题的范围、议题的提出、议题的审批、发言顺序等进行规范,保证依法、依规议事、决策。

                (四)要加强党风廉政建设。认真落实“一岗双责”,局主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人签订党风廉政建设责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。要组织开展党风廉政建设相关规定和政策、法规的学习活动,教育引导干部职工严格遵守党风廉政建设各项规定,自觉据守底线、不越红线,自觉接受组织和大众监督,始终做到敬畏法度、敬畏纪律、敬畏组织、敬畏大众,始终保持洁身自律的政治本色。

                同志们,科技创新是一个国家、一个地区兴旺发达的不竭动力。科技创新工作使命光荣、责任重大,金沙快速充值无需55要在市委市政府的坚强领导下,紧紧围绕中心、服务大局,改革创新、激情创业,为推进遂宁四个发展、提前两年全面建成小康社会提供强有力的科技支撑。制度建设是强化部门自身建设的首要环节,今年,要以制度建设年为主题,健全完善一系列制度机制,加强制度执行的监督检查,推动形成懂规矩、明纪律、知敬畏的干部队伍。


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