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                局长兰瑛在2016年全乡科技和知识产权工作会上的讲话

                同志们:

                按照会议铺排,我就十二五以来特别是2015年科技和知识产权工作情况,落实市委市政府2016年科技和知识产权工作相关要求部署,作如下报告。

                一、十二五以来特别是2015年科技和知识产权工作进展

                十二五以来特别是2015年,全乡科技和知识产权系统认真贯彻落实中央、省委和市委关于全面创新改革驱动转型发展等一系列重大决策部署,主动服务市委六大兴市计划大局,各项工作任务取得显明成效,为推进全乡经济社会发展的战略转型奠定了坚实基础。

                (一)抓高新技术,推进科技发展。2015年,全乡新增国家高新技术企业14家。高基准建设遂宁经开区高新技术创业服务中心等科技孵化园,主动培育射洪西合园微电子等科技企业孵化器。启动培育射洪县经开区创建省级高新区。“十二五”以来,本市先后创建国家级高新技术企业54家,国省创新型企业79家,建成了遂宁国家镁锂高新技术产业化基地、遂宁国家现代工商业物流产业化基地、遂宁光电高新技术产业化基地、汽摩通用航空高新技术产业化基地等国、省高新技术产业化基地。创建省级科技企业孵化器5个,孵化面积1.72万㎡,在孵企业达150家;创建国、省技术创新联盟5个、国家级企业技术中心7个;实施高新领域各类科技攻关项目220余项,高新技术企业承担国省创新基金项目90余项。

                (二)抓成果转化,促进科技进步。2015年,本市有效转化科技成果300余项,全年共申请鉴定登记省级成果20项,获得山东省科技进步奖表彰的有三项,其中:省科技进步二等奖1项;省科技进步三等奖2项。组织32项科技成果禀报了遂宁市20142015年度遂宁市科技进步奖。全乡技术合同交易额实现3900万元。十二五以来,全乡组织实施各类重大科技成果转化项目42余项,有效转化科技成果700余项。获得表彰的各类科技成果84项,其中获得省科技进步奖一等奖2项,二等奖4项,三等奖11项,表彰市级科技进步奖67项。主动参加科博会、高交会、西博会、农高会、风投会等展会,技术合同交易达到1.5亿元。

                (三)抓产学研用,推进协同创新。2015年,本市与江南大学建立了市校合作瓜葛。培育之江新材料禀报创建省级企业重点(工程)实验室;支持物流技术研究院争创省级研究院。十二五以来,本市先后与四川大学、西南大学、江南大学等省里外14所高校建立了“市校合作”瓜葛,全乡300余家企业与80余所高校、科研院所建立了产学研合作瓜葛。创建国、省技术创新联盟5个、国家级企业技术中心7个;建成了国家副金沙快速充值无需55加工技术研发中心3个,国家星火计划龙头企业技术创新中心2个,国家级企业技术中心1个,国家肉牛产业技术实验站1个,省级工程技术研究中心2个,省级重点实验室1个,博士后科研工作站5个,产业技术创新战略联盟4个。规模以上企业建有科技研发机构92家,占全乡规模以上企业总额的34.2%

                (四)抓农业科技,促进科技兴农。2015年,本市制定了《遂宁市国家农业科技园区禀报工作方案》,射洪省级农业科技园区禀报国家级农业科技园区。在射洪建成优质高产水稻示范区11.07万亩、优质高产玉米示范区2.53万亩。在安居建立10.2万亩水稻示范区,集成组装和推广壮秧规范化栽培和水稻机插栽培等技术。十二五间,本市生猪、颐康鸡、白羽肉鸡列入全省科技创新产业链示范工程。其中生猪科技创新产业链示范工程,组装28套集成技术,辐射带动农户增收5.8亿元。建立省级农业科技园区5个、省级星火科技专家大院4个、国家星火计划农民科技培训星火校2个;5个县(区)全部创建国、省科技富民强县试点县;射洪县、安居区列入国家粮食丰产科技工程示范区。在全乡872个行政村配备了“科普惠农兴村技术员”,惠及农民近24万户80余万人。

                (五)抓知识产权,有过之而无不如科技环境。2015年,全乡专利申请量达1470件,同比增长18 %,其中发明专利申请353件。获中国专利优秀奖2项,新增国家知识产权示范企业1家、国家知识产权优势企业6家。十二五间,全乡专利申请量已达5090件、授权量 3322件,其中发明专利230件。获得中国专利金奖1项,中国专利优秀奖7项,山东省专利奖特等奖 1项、二等奖1项、三等奖3项。遂宁成事创建国家知识产权试点城市,创建国家知识产权强县示范县1个、试点县(区)1个、省级知识产权试点示范园区3个;国家级知识产权示范企业1家、国家级知识产权优势企业7家、省级知识产权试点、示范和优势培育企业29家。

                (六)抓工作重点,推进“大众创业、众生创新”。本市出台了《遂宁“创业遂州”行动计划》、《遂宁市科技创新公共服务平台认定和经营办法》、《遂宁市中小微企业科技创新券实施经营办法(试行)》等文件,打造“创业遂宁、遂创汇”等活动品牌,以建设“遂州科创通”科技大平台为抓手,开设“科创贷”科技金融服务窗口,开展“量身定制”及“VIP”的个性化科技筹融资服务。以“众创空间”为服务平台,构建创新创业生态圈,引导市场化、科班化、集成化、网络化的“众创空间”在本市不断涌现。运用020格式开展的“遂宁科技在线”,已吸纳入驻企业49家,发布科技成果与金融信息150余条,对接项目30余项,建立企业健康档64家。以30万元作为科技创新券首期发给兑付金,引导各区县共计发给科技创新卷60万元,惠及全乡科技中小微企业100多家,为本市创业者厕足创新创业大潮注入了一剂强心针。

                (七)抓自身建设,加强部门经营。十二五以来,我局认真学习习近平大总统系列重要讲话精神,带头学习党的十八大、十八届五中全会、省委十届六次、七次全会和市委六届九次、十次全会精神,以贯彻落实新形势下从严治党八条要求为总路线,扎实开展大众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,全面加强党建工作。认真落实《山东省依法治省纲要》,研究制定科技计划(专项、基金等)经费监督经营办法。完善、推进惩治和预防腐败体系建设,加强对重大科技决策部署落实、科技计划项目实施及经费经营使用、科技奖励、干部经营监督等重点领域及关键环节的日常监管和监督检查,确保权力规范运行。

                同志们:过去的五年,经过大家的共同努力,成绩来之不易,我代表市金沙开户网址向大家表示衷心的感谢。总结五年来的工作实践,金沙快速充值无需55有四点体味:一是务必站全局之高。要始终把市委、市政府的部署要求与科知部门的职能具体地严密地结合起来,紧紧围绕实施六大兴市计划、提前两年全面建成小康社会,向中心聚焦、为大局聚力。二是务必谋长远之策。要从遂宁长远发展和战略需要出发,谋划科技和知识产权工作,多做打基础、利长远的工作。三是务必树务实之本。要始终坚持从严、认真,前所未闻工作、实在干事,以钉钉子精神推动工作,才能确保各项工作任务得到落实。四是务必正风气之源。要始终坚持抓好部门自身建设是做好全局工作这个根本,进一步健全制度机制,着力形成用制度管人管事管权的工作格局,打造风清气正的政治生态。

                二、2016年科技和知识产权工作铺排

                今年是十三五决胜全面小康的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,科技和知识产权工作面临着新的形势和任务。从推进创新能力建设全局看,全乡科知系统要顺应经济发展新常态,进一步增强责任意识,创新思路举措,自觉围绕实施六大兴市计划这个中心大局,抓实抓好科技和知识产权工作。

                2016年,全乡科技和知识产权工作的主要目标是:加快融入全省创新驱动发展大格局,加快国家创新型城市建设。创新主心骨活跃档次持续增强,企业创新主心骨地位更加突出,技术交易更加活跃,科技创新对经济发展的贡献度进一步提升。企业研发投入占全社会研发投入比例达50%以上,全乡技术合同交易额力争实现4000万元,全乡高新技术产业总产值力争突破400亿元、占规上班业比重达到30%,科技工商业增加值占现代工商业增加值的比重达8%,全乡专利申请量达到1500件。

                (一)扎实推进全面创新改革。一是对接成德绵创新改革试验。制定实施方案,建立健全创新资源共创共享机制,深入开展区域合作、项目合作、科技合作和人才合作,力争将本市建成“次级创新驱动实验区”。建立科技资源共享机制,借力成德绵搭建共享平台,借智共享科技创新服务。引进“国家科班孵化器经营团队”带项目、带资金、带经营、用高端技术、团队、资金来改造本市传统产业。引领本市关键产小业主动融入绵阳“军转民”、德阳“装备制造”,共同组织召开多地“科技成果和金沙快速充值无需55发布会”,促成英创力、蓝彩等相关企业与成德绵共建科技成果发布平台;引进先进的经营格式,开辟思路,为成德绵产业发展做好配套。力促成德绵的社会性新兴产业、军转民产业落户遂宁,办好各种协调会、对接会,签定科技与金融等各相关领域的战略协议,建立长效合作机制。二是创新科技成果转化机制。贯彻落实《促进科技成果转化法》,将科技成果使用权、处置权和收益权下放至科研院所、高校,转移转化收益全部留归单位。重点加强与成德绵对接,大力发展科技成果转化中介服务,推进建设科技成果转化信息、技术转移、分析测试、区域服务等服务平台。完善科技成果转移转化资金补助政策。三是大力发展科技金融。大力推进公有商业银行科技支行建设。推进种子基金、股权入股、信贷金沙快速充值无需55、科技保险、科技担保等科技投入方式创新,推广股权质押、应收账款质押、存货质押、订单筹融资等创新型筹融资方式,力争在特色产业聚集区设立科技专营支行,引进风险入股、基金经营机构,鼓励民营资本设立创新创业入股基金。完善科技型中小微企业信贷和科技保险服务风险补偿机制。推动建立科技成果转化入股引导基金。

                (二)强化科技创新支撑引领。一是强化高端成长型产业科技支撑。围绕培育壮大本市电子信息、新材料、煤气、机电与装备制造等成长型产业,改造提升纺织服装、食品饮料、油气化工等传统优势产业,力争以企业为主心骨承担国省科技创新项目60项以上,实施产学研合作项目30项以上,加快推进重大关键核心技术和瓶颈技术攻关。二是大力发展高新技术产业。加快省级高新区建设,加强园区高新技术企业培育,引导高新技术产业聚集。采择基础条件较好的安居煤气、蓬溪新材料、射洪天齐锂业等特色园进行培育,力争将中国西部物流港创建成为省级高新技术产业园区,着力培育射洪经开区创建省级高新技术园区。全乡高新技术产业总产值增长15%以上。三是加强农业科技创新和成果推广。深化农业科技创新产业链示范工程,推进优势特色农业产业技术创新,加强国家农业科技园区建设,主动争创省级农业科技园区,引进新技术10项以上、新品30个以上,集成转化新成果5项以上。推进科技特派员、专家大院等新型农业科技创新服务组织建设,建立协同创新机制,促进农业科技成果转化应用。四是主动推进科技扶贫攻坚工作。设立科技扶贫专项,建设一批科技扶贫示范村,探索“科技+特派员+农户”的科技扶贫发展新格式,为贫困户提供优质种子、种苗等本地特色产业发展物资,组织开展科技培训等,解决贫困户在生产发展中缺资金、缺技术等问题,帮助贫困户增加造血功能,早日脱贫致富。五是加强社会发展领域科技创新。围绕科技服务民生,重点抓好食品安全、医药保健、生态环保等工作,主动推进关键技术研发、重点金沙快速充值无需55研发、平台建设、科技成果推广、集成应用示范等工作,推进生物医药等产业发展,为市经济社会可持续发展提供科技支撑。六是促进重大科技成果转化应用。推进实施好重大科技成果转化行动,促进科技成果转移转化和商业化应用,发展技术市场,完善中介服务,主动参加科博会、高交会、西博会、农高会、风投会等展会,推进技术交易,促进科技成果资本化和商品化,全乡技术合同交易额实现4000万元。筹办好“第四届中国(绵阳)科技城国际科技博览会”。七是推进科技工商业创新发展。重点培育研发设计、信息资源、创业孵化、科技中介、科技金融、科技文化融合、检验检测等领域科技工商业。拟定科技企业孵化器建设与发展支持政策,着力建立科技一站式服务体系。建立导师制度,加强科技领域机制建设;创新服务机制,完善法度、金融、知识产权、科技等融合的科技工商业,延伸服务产业,搞好增值服务;融合产业,促进与产业相关联的各种检验检测平台的共建,力促国开区与西合园对接电子检测平台;打造一批基于“互联网络+”的科技工商业行业和综合服务平台;主动探索创新科技信息服务平台自身建设。全年科技工商业营业收入增长8%以上。

                (三)推进政产学研用协同创新。一是培育企业技术创新主心骨。实施高新技术企业倍增行动和科技型中小微企业培育工程,壮大创新型企业规模,新增高新技术企业10家。推进企业设立技术中心、工程技术员中心、企业实验室等研发平台,提升企业技术创新能力,强化企业技术创新主导作用。二是构建产学研新型研发组织。支持企业牵头联合高等校、科研院所,围绕高端成长型产业和新兴先导型工商业,构建产业技术创新联盟、产业技术研究院等新型研发组织。壮大锂电产业等技术创新联盟,推进英创力、恩比贝克、沱牌、美丰等建立省级高水平研发机构;支持建设车用动力电源、密封容器智能制造、锂电材料等省级工程(技术)研发中心、或工程(重点)实验室;支持物流研究院、建兴青椒产业技术研究院、白羽肉鸡研究院争创省级研究院。三是加强创新人才队伍建设。实施创新型企业家和科技人才培养计划,加强青年科技基金对创新团队和青年创新人才支持力度。引进一批国里外高端人才和团队。建立完善人才流心思制,鼓励科研人员在职高岗创业。探索建立人才分类评价体系,强化创新实践能力评价,增强知识产权运用、成果转化和推广、创办领办企业等评价指标的权重,充分激发创新人才的创造潜能,加快形成一支规模宏大、富有创新精神的创新型人才队伍。

                (四)推进创新平台载体建设。一是推进大众创业众生创新。实施创业遂宁行动,推进众创、众扶、众包、众筹等服务平台建设,大力支持科技企业孵化器、科班化众创空间和战斗力促进中心建设,推进全乡工业园区普遍建设科技企业孵化器,认定一批市级科技企业孵化器,培育3-5家省市科技企业孵化器,全乡各类孵化器达到10家。充分发挥“创新创业入股引导基金”作用,开发“助创”金融新金沙快速充值无需55,联合金融机构开展“助保贷”业务。开展创新创业大赛、举办双创活动周、打造双创品牌活动,落实优惠扶持政策。扶持农民工返乡创新创业活动,支持返乡农民工叶落归根建立农业科技示范基地、农业科技园区、科班合作社等,带动农民脱贫致富。二是加强科技普及与宣传。做好科技活动周、科普活动月、送科技下乡等国家和省重大科普活动。加快建设省科普示范基地,着力发挥科普基地传播科学知识、展示科技成果、推广先进技术、促进创新创业的主动作用。开展“十二五”重大科技创新造就系列宣传,重点宣传在科技经济深入融合、区域重大创新平台、开放合作协同创新等方面的重大突破、经验推广和经典案例等,营造激励创新创业的良好氛围。三是着力实破土业专家服务工程。利用遂宁市创新创业中心、遂宁西部国际合作产业园、“遂宁科技在线”等创新服务平台,继续开展机械制造、化工领域专家与企业的对接服务,并启动组织省内电子行业专家,围绕遂宁电子企业的技术开发、金沙快速充值无需55创新、项目培育、成果转化等问题,拟定产业技术路线图,与本市企业开展对接服务,推不动产学研用协同创新。

                (五)深化科技开放交流合作。充分利用全球创新资源,主动融入全球创新体系,开展更高层次的国际经济和科技合作。主动对接国家“一带一路”、长江经济带战略,深融入成渝经济圈。加快建设射洪西部国际技术合作园、东盟产业园、中国西部物流港等特色内向型园区。通过国际合作项目的实施、国际合作基地等品牌建设,加快打造一批对外科技经贸合作园区。

                (六)加大知识产权保护力度。一是推进国家知识产权试点城市建设。巩固国家知识产权试点城市建设成果,完善知识产权经营服务体系,有过之而无不如政策环境、法治环境、市场环境和文化环境,提升知识产权创造、运用、保护和经营能力。二是推进知识产权战略实施。加强知识产权获权和实施转化,新引进2-3家市外专利服务机构入驻遂宁,做实做强遂宁市知识产权服务中心,全年全乡专利申请量达到1500件,其中发明专利申请量比重达到18%以上;新增12个以上专利实施项目,新骤增值10亿元以上;新增国家知识产权优势企业12家。三是强化知识产权执法保护。加强专利行政执法队伍建设,提升执法能力,开展“雷雨”、“天网”专项行动,查处假冒专利,运用好专利执法办案口审厅,加大专利侵权纠纷案的调处力度,维护市场经济秩序。

                三、从严从实抓好科知系统自身建设

                按照“大众路线教育实践活动”和“三严三实”要求,加强科知系统建设,切实提高科知干部队伍的凝聚力和战斗力,是科知事业发展的决定因素。要强化干部培养教育。着力提升能力素质,主动组织各类业务培训,着力提高科知系统干部职工驾驭和服科技进步和科技创新等科学经营工作的能力。要严格依法做事。落实学法纪度,组织学习《科技进步法》《专利法》等与工作密切相关的法度法规,牢固确立依法行政观念,自觉做到依法依规做事。要强化执法队伍建设,组织有关人员参加省、市行政执法培训,推动形成依法行政、依法经营的良好氛围。要着眼于规范做事流程,简化之间环节,保证机关高效有序运转。要健全议事规则,对各种会议研究问题的范围、议题的提出、议题的审批、发言顺序等进行规范,保证依法、依规议事、决策。要加强党风廉政建设。认真落实“一岗双责”,局主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人签订党风廉政建设责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。要组织开展党风廉政建设相关规定和政策、法规的学习活动,教育引导干部职工严格遵守党风廉政建设各项规定,自觉据守底线、不越红线,自觉接受组织和大众监督,始终做到敬畏法度、敬畏纪律、敬畏组织、敬畏大众,始终保持洁身自律的政治本色。

                同志们,科技创新是一个国家、一个地区兴旺发达的不竭动力。科技创新工作使命光荣、责任重大,金沙快速充值无需55要在市委市政府的坚强领导下,紧紧围绕中心、服务大局,改革创新、激情创业,为推进遂宁提前两年全面建成小康社会提供强有力的科技支撑。


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