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                遂宁市科学技术和知识产权局 2014年工作总结暨2015年工作铺排

                 

                遂科知〔2014〕55号

                在市委、市政府的正确领导下,在省科技厅、省知识产局的大力支持下,全乡科技和知识产权系统认真贯彻落实中 央、省委和市委对科技创新工作的新部署新要求,按照“创新驱动、转型升级、支撑引领、全面小康”的科技创新总要求,紧紧围绕推进“六大兴市计划”和“四个发展”大局,深入实施创新驱动发展战略,着力推动科技建制改革,大力推进“四大创新工程”,努力抓好“三大行动”,各项工作取得了显明成效。

                2014年,全年科技和知识产权工作成绩突出、亮点纷呈。全乡组织禀报各类科技项目70余项,获得国、省科技项目立项支持56项,立项率达80%,共获得项目经费3180万元,位居全省前列新培育国家高新技术企业18家、省级创新型企业11家、省级社会性新兴金沙快速充值无需556个,创建省级科技企业孵化器3个产业化基地1个、高水平研发机构1个,创建全国首批专利信息利用重点促进单位1个三是组装了遂宁市知识产权服务中心,船山区成事创建国家级知识产权强县试点县(区)。四是全乡专利申请量达1247件,同比增长11.73%居成都平原经济圈4位、全省第9位。五是获得国家轻工行业科技进步奖1项,省科技进步奖3项(其中:一等奖1项,三等奖2项),第三届中国创新创业大赛优秀企业奖1项,十六届中国专利奖优秀奖1项,首届山东省专利实施与产业化奖3项(其中:特等奖1项、二等奖1项、三等奖1项)。由于各项工作成绩突出,被省科技厅、省知识产权局先后评为“省科技创新工作先进单位”、知识产权工作目标任务完成先进单位“专利行政执法工作先进单位”、“第三届中国创新创业大赛(四川赛区)优秀组织奖”、“中国专利奖最佳组织奖”、“四川专利奖最佳组织奖”。这些成绩的取得,既是市委、市政府正确领导和市人大、市全国政协悉心指导的结果,也是全乡科技系统干部职工努力的结果。

                全年具体工作如下:

                深化科技建制改革,增强科技创新活力

                形成了《关于深化科技建制改革的调研报告》,并向市政府报送了《关于遂宁市科技创新建制改革的工作提议》,向市委改革办报送了“建立企业为主心骨的技术创新体系”、“健全科技创新激励机制”和“深化科技经营建制改革”三个方面的工作要点、实施方案和年度工作目标,以及《关于培育企业创新主心骨专项改革方案的实施意见》;报送科技建制改革信息9条,做到了目标和信息工作任务双落实。

                1深化科技经营建制改革。出台了《遂宁市深化科技建制改革实施方案》(遂府办函(2014)58号),明确了实施科技经营改革推进行动的工作举措,改革完善科技计划经营建制,建立健全绩效优先、鼓励创新、竞争向上、协同发展、创新增值的评价机制和资源分配机制,提高政府科技资金使用效益。一是建立主要由市场决定的技术创新项目和科技经费分配机制,重点对重大科技成果转化、重大高新技术产业化项目等进行入股;二是建立和完善技术转移体系支持遂宁技术转移中心与国省示范机构合作,完善市科技成果转化交易平台;三是制定导向明确的科技成果评价基准和办法,制定差异化的评价指标体系;四是加大科技创新奖励力度,激励企业技术创新。

                2深化科技服务建制改革。出台了《遂宁市科技服务产业发展推进方案》(遂府办发〔2014〕8号),提出了以提升产业创新能力为导向,以推动科技企业孵化器建设为重点,完善科技服务体系,培育规范科技服务市场,壮大科技工商业新兴业态。一是着力推进科技创业孵化服务。按照“苗圃—孵化器—加速器—产业基地”的格式,主动培养和引进一批具有先进孵化理念、科班知识和经营水平的优秀孵化服务团队,支持区县、园区加快建设科技企业孵化器二是着力推进研发检测工商业鼓励企业将技术开发部门剥离出来,成为具有法人资格的研究开发中心或研究院,独立承接研发设计业务。三是着力推进科技金融工商业。支持金融机构设立科技专营支行,主动探索质押筹融资新格式。四是着力推进科技中介咨询工商业。围绕电子信息、锂电新材料、现代服务、科技与文化融合等高新技术产业发展,建立和引进一批科班战斗力促进中心、技术转移中心、专利服务机构等技术中介、无形资产评估、信息服务咨询机构

                3聚焦科技服务产业发展。一是与中国农业银行遂宁分行签订科技与金融战略合作协议,搭建了科技与金融共同推进科技创新与成果转化的合作平台;二是出台《遂宁市促进科技和金融结合试点工作方案》明确阶段目标、支持重点及保障措施;三是探索知识产权质押筹融资,市商业银业、农业银行遂宁分行建立了科技支行,开设了知识产权质押贷款项目目前,本市四川金皇乐爽鹿业有限公司等4家企业获得农刊行5800万元的农业贷款资金支持,四川郑葛农业有限公司等7家企业获得市农行首批农业科技贷款2200万元,柏狮、蓝彩分别获得市商业银行知识产权质押贷款100万,四川柏狮光电委托国开行四川分行刊行中小企业私募债券3000万元,四川巨瑞科技公司、四川之江高新材料公司在天津股权交易所挂牌(新三板)开展股权筹融资。

                提升企业创新主心骨地位,引领产业转型升级

                1.有力推动科技创新平台建设。指导遂宁国家镁锂新材料高新技术产业化基地、遂宁国家现代工商业物流产业化基地两家基地顺利通过国家科技部复核。开发区高新技术创业服务中心、现代物流产业孵化器、大英县嘉泰城市建设入股开发有限责任公司顺利通过山东省科技企业孵化器认定;大英现代工商业文化旅游产业化基地顺利通过省级专家认证;天齐锂业技术中心成事认定于山东省第二批企业高水平研发机构。

                2.主动培育高新技术企业。全乡18家企业被新认定于国家高新技术企业,全乡国家高新技术企业累计达49家。英创力电子等11家企业获山东省第七批创新型企业认定(组织物联亿达等11家企业禀报山东省第八批创新型企业认定),全乡省级以上创新型企业累计已达 79家。培育省级社会性新兴金沙快速充值无需556个。

                3.主动争取国省科技项目支持。主动组织本市25家企业禀报2014年山东省产业链部署创新链及公益类重大科技项目;指导柏狮光电、华能机械、恩比贝克和天骄高新棉等企业禀报了2014年度山东省重点新金沙快速充值无需55计划以防不测项目。全年全乡共禀报各类科技项目70余项,获得国、省科技项目立项支持56项,立项率达80%,共获得项目经费3180万元,位居全省前列。

                4.认真兑付奖励政策。完成了2012—2013年度遂宁市科技进步奖励相关工作,对35项获奖的成果兑付代金46万元。对本市27家企业2013年度经国家知识产权局授权的275项专利给予57.1万元奖励,其中四川柏狮光电科技有限公司获得奖励资金17.1万元。2014年,技术合同认定登记总金额3975万元,为企业减免税收238.5万元。

                有过之而无不如创新创业环境,提升城市核心竞争力

                1.强化科技创新服务。组织第四届中国(西部)高新技术产业与金筹融资本对接推进会参会工作。征集重大科技成果转化项目11项、高新技术展示项目6项、筹融资项目11项,其中之江化工参加筹融资路演。组织第三届中国创新创业大赛参赛工作。英创力电子、蜀泰化工投入四川赛区前18强,并参加了全国总决赛。蜀泰化工在全国总决赛中获得“优秀企业奖”殊荣。组织第二届中国(绵阳)科技城国际科技博览会的参会筹备工作。组织物联亿达、柏狮光电、天齐锂业等7家企业的高新技术金沙快速充值无需55到个展示。收集整理了国家物流产业化基地、国家锂镁新材料产业化基地以及五大孵化器建设等招才引智规划与政策进行现场展示。组织开展“山东省遂宁化工行业创新发展专家对接活动”,遂宁化工企业经营者动与省内14名高层次化工专家达成11项意向性合作成果。组织蓬溪建兴青椒、安居五二四红苕等参加杨凌农高会,组织沱牌等企业参加市绿博会等。

                2.加强科技人才队伍建设。制定了《科技创新团队扶持计划》和《科技促进进修生创新创业就业专项行动方案》;代市委、市政府草了《遂宁市杰出人才奖评选办法》;指导物联亿达白红星报送国家中青年科技创新领军人才计划、珠珠农业徐俊杰报送国家科技创新创业人才计划,其中珠珠农业徐俊杰被省科技厅推荐为国家科技创新创业人才计划后备人选。组织恩比贝克、赛思科禀报国际技术合作需求和国际科技合作高端项目人才引进需求。

                3.努力营造知识产权保护氛围。利用“3.15”、“4·26”世界知识产权日活动、专利宣传月活动等时机,开展大众性法纪宣传互动,会同工商、文广、公安等部门联合开展知识产权产权执法大检查。今年以来,调解专利侵权纠纷1件(泸州高金食品公司诉本市三丰食品公司专利侵权案子);共出动专利行政执法人员140余人次,开展执法检查28次,其中开展工商、公安、版权联合执法2次,检查商业处所21处,检查商品数1000余件,立案23件,结案23件,其中移送案子:4件移交省局,3件移交市州局。

                促进对外交流,加强市校合作

                重点围绕本市电子信息、食品饮料、机械配套、油气化工、锂电产业等5大支柱产业,不断深化市校合作机制,鼓励企业创新产学研合作机制。邀请江苏省大学科技园联盟分子单位、电子科大、西南科大、川师范大学等大学科技园来遂考察,推动技术转型和产业结构调整。目前,已签订市校合作协议13个,建立了国家产业技术创新战略联盟1个,省级产业技术创新联盟7个,组织230余家规模以上企业与70余所高校和科研院所建立了产学研合作瓜葛,有100余项产学研项目和成果在70余家企业转化应用。

                推进统筹城乡发展,开展惠民工程

                1. 实施科技富民强县专项行动。组织蓬溪县战斗力促进中心与建兴青椒公司、省林科院共同禀报省级科技富民强县示范项目,获得省科技厅经费支持60万元。指导大英的油菜、柑橘和船山区的颐康鸡三个国、省科技富民强县项目通过中期监理。组织安居、射洪做好项目的总结验收工作,顺利通过了省科技厅组织专家的验收。

                2.实施粮食丰产科技工程。在安居区、射洪县各落实水稻示范面积10余万亩,引进川优6203、F优498等6种优质高产水稻种子进行试点示范;在核心示范区,为农户提供种子、肥料、金属膜等农用物资;邀请西科大陶诗顺教授到三家镇高桥村开展水稻育播现场培训会,邀请<四川农业大学任万军教授到瞿河乡、青岗镇等乡镇进行技术培训指导,发给水稻优质高产栽培技术资料200多册(份)。组织专家对示范区水稻进行现场测产验收,示范区平均年产达715kg,全面完成了示范任务。

                3.推进科技创新产业链示范工程。主动推进生猪科技创新产业链和肉鸡科技创新产业链两个示范工程,已集成生猪养殖加工等技术28套,开展重点科技攻关14项,禀报专利19项,发表篇23篇,著作2部,开展技术培训达5000人次以上,带动养殖生猪达6万头以上;白羽肉鸡列入了全省肉鸡创新产业链示范工程,建立基准化繁育场1个,开发新金沙快速充值无需553个,产值达2.3亿元,带动农户增收1.25亿元。

                4. 加强各项科普和宣传活动。组织市消防站、天丹药业2家单位禀报省级科技基地,指导玉泉街等10余个社区建立科普活动室、科普宣传栏等科普活动场地,组织开展社区科普活动。重点抓好“四下乡”、科普活动月、科技活动周、科普活动日等重大科普活动,组织科技特派员深入农村开展实用技术培训20余场次,发给科普资料2万余份,组织青少年参观科普基地3场,科普大篷车进船坞4场次,参与活动的青少年5300余人次。

                强化知识产权保护和运用,加速专利技术实施

                1.加大知识产权战略推进力度。按照《2014年山东省专利战略推进计划》遂宁市建设国家知识产权试点城市实施意见》,制定《2014年遂宁市专利战略推进计划》,明确全乡年度专利工作重点。会同市知识产权工作领导小组各分子单位研究制定《2014年遂宁市贯彻山东省知识产权战略纲要实施推进计划部门重点工作》和《2014年遂宁市建设国家知识产权试点城市推进计划》,明确市知识产权工作领导小组分子单位年度重点工作任务开展《山东省知识产权战略纲要》实施五本命年阶段性总结

                2.主动组织专利申请工作。全乡专利申请量达1247件,同比增长11.73%其中发明专利330件,较2013年的217件,同比增长52.74%;实用新型专利805件,同比增长17.52%;专利授权量为996件,同比增幅达57.1%专利申请品质和数量都大幅提升。PCT专利申请量达8件。

                3.专利实施及产业化成效显著认真贯彻落实《山东省知识产权战略纲要》,召开全乡知识产权工作会议,完善专利工作激励机制。市金沙开户网址与财政局联合出台了《遂宁市专利实施与促进专项资金经营办法》,明确了专项资金的支持范围和基本条件,项目禀报、评审和实施,项目追踪经营及监督等内容,进一步促进专利技术产业化,提升知识产权的创造、运用、保护和经营能力。2014年上半年,组织实施专利项目1345项,同比增长44.77%,新骤增值达到42.22亿,同比增长17.73%,新增利税5.59亿元,同比增长7.15%,创汇7140.66万美元,同比增长8.37%,全乡12项专利实施项目获得省知识产权局经费支持180万获得首届山东省专利实施与产业化奖3项,其中:特等奖1项、二等奖1项、三等奖1项。四川天齐锂业被国家知识产权局确定于全国首批专利信息利用重点促进单位。

                加强机关自身建设,提升科技服务工作品质

                1.主动开展党的大众路线教育实践活动。从今年2月开始,按照“时间服从品质、进度服从效果”的原则,坚持立足学习提高,加强党性涵养,着眼解决问题,坚持大众路线,贯彻边整边改,建立长效机制,认真完成了学习教育、征询意见,查摆问题、批评帮助和整改落实、建章立制三个环节的各项教育任务。成立市金沙开户网址群教活动领导小组,制订科知局开展党的大众路线教育实践活动的实施方案》,发给学习材料近600份,印发问卷调查表180余份,征询县(区)科技局和联系乡镇、社区意见提议105条,征询基层科技企业代表意见40余条,征询到对常委班子及分子第一手各方面意见提议210余条。共废止制度2个,新建制度5个,完善制度17个。修订完善《遂宁市科学技术和知识产权局领导班子分子调研制度》,建立《遂宁市科学技术和知识产权局关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的实施意见》等制度,较好地解决了领导班子和党员党首在“四风”方面在的突出问题,实现了党员干部得到深刻教育,宗旨意识得到显明增强,突出问题得到切实解决,作风转变取得显明成效,制度建设取得重要成果,大众工作得到显明加强。

                2.深入开展“双联”工作。主动开展了走访调研、结对帮扶及留守儿童慰问等系列活动,馈送慰问物资、经费近两万元。在对磨溪镇登高村农村联系点的帮扶工作中,通过深入村社调研,制定了发展灵芝鸡产业的方案,以公司带农户的方式,带动计生“三结合”户、贫困户、联系户等发展优质灵芝鸡产业,发给鸡苗6000只、技术资料500余份、灵芝粉500余公斤,为农户增收50余万元。

                3.创新开展党风廉政建设和依法行政工作。认真落实党风廉政建设责任制度、“三重一大”、“八项规定”等具体事项,共建立健全惩治和预防腐败体系建设,抓实抓好廉政风险防控,加强科技工作重大决策部署落实情况的监督检查制定工作计划,签订机关副科职以上党首廉洁从政承诺书和党首拒收不收红包礼金承诺书,开展“机关中层干部述廉”和“加强科技项目实施监督检查”两项重点工作,在局机关物资采购、中层干部选拔作用、科技项目立项等方面做到了参与和监督经营,组织开展党风廉政教育学习活动,强化了全局机关和干部职工的廉政教育意识,全年上报我局纪检监察工作信息16条,超目标任务完成市纪委下达的信息工作目标任务。

                4.提升科技工作服务能力。主动参加文明城市创建、“党员义工日”、道德讲堂等活动,不断提升科技工作服务能力。对照省厅部门处室职能职责,结合局机关业务工作实际,出台《市金沙开户网址行政科室(事业单位)主要职责》,印发《市金沙开户网址做事指南》,进一步明确了办理事项、做事流程、承办科室、具体责任人、办结时限等内容,行政效率套服务品质进一步提升。

                在的问题:科技创新服务能力尚需提升,科技服务体系平台建设有所滞后,科技研发投入经费不足,科技政策解读宣传有待加强。

                 

                2015年工作铺排

                        

                1.深入实施企业创新主心骨地位培育工程,着力提升企业创新能力,强化企业技术创新主心骨地位。主动培育创新型企业、国家高新技术企业、知识产权优势培育企业,指导企业建立高水平研发机构,引导企业组装工程技术研究中心、重点实验室等研发机构。

                2.推进科技创新创业载体建设,支持建设科技企业孵化器、服务中心,着力实施一批产业带动能力强、市场后景好、技术附加值高的重大科技成果,支撑引领产业转型升级和发展壮大。

                3.强化科技创新服务体系建设推进科技工商业发展,建立起科技工商业统计指标体系。着手探索科技服务体系建设的组织制度、运行机制和政策环境,逐步培育服务科班化、运行规范化、发展规模化的科技服务机构,基本满足各类创新主心骨的服务需求。

                4.实施创新创业环境有过之而无不如计划,搭建科技信息平台,建立和完善技术转移体系。支持科技信息服务平台建设,拓宽技术信息来源渠道,努力建设成汇集高校科研院所、科技企业、服务机构在人才、设备、技术、成果、资金等方面“一站式”技术供需平台。

                5.努力抓好项目储备,主动推进专项行动的实施深入县区企业调研,指导企业主动禀报科技成果、专利等,引导企业与大专院校合作,开掘重大科技项目指导各项目单位主动推进科技专项的实施,按照项目经营办法,开展科技示范与推广,严格资金经营等,确保项目顺利实施。


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